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行業風采

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開封市運管局運政執法強中有力促運輸市場穩定

今年以來,開封市運管局加大運政執法監督檢查力度,嚴厲打擊道路運輸行業違法違規經營行為,優化營商環境,維護群眾合法權益,努力為運輸經營者保駕護航,確保了道路運輸市場的安全穩定。

嚴厲打擊,讓“黑車”無處可逃。今年以來,開封市運管局結合非法網約車違法經營、旅游包車異地經營、班線客車不按批準站點停靠、危險品運輸車輛超越許可違規經營、巡游出租車違規經營有所抬頭等現象,組織20多名精兵強將,在道路運輸行業先后開展了“客運市場專項整治”、“旅游包車專項整治”、“兩客一危專項督導檢查”、“打非治違”等行動。運政執法人員結合違法車輛早出晚歸等特點,調整工作時間,在高速路口、客運站周邊和一些客源集散地進行明查、暗訪、蹲守,有效打擊了道路運輸行業違規違法經營行為。

在旅游客運市場整治過程中,為了有針對性地進行檢查,法規科與客運科密切協作,客運科每天傍晚把旅游包車數量、車牌、路線等情況通報給法制科,由運政執法人員跟蹤、暗訪、取證,查獲率明顯提升,不但減少了運政人員的工作量,而且避免了在路上隨意攔車現象的發生,效果比較明顯。今年以來,開封市運管局共查處違法行為469起,其中扣車167輛、扣證73件,鎖證229件,嚴厲打擊了違法經營活動,確保了運輸市場的穩定。

聯合行動,齊心協力啃“硬骨”。開封市運管局結合行業特點,在運政執法活動中“借力發威”,密切與公安、旅游、交通執法等部門合作,讓運政執法威力更大、效果更好。

在查處網約車違法經營活動中,沒有辦理經營許可的“黑車”比較多,經常發生違法司機抗法、無理取鬧等現象,開封市運管局主動邀請公安部門配合,不但震懾了違法經營行為,而且避免了一些不穩定因素的發生;在客運市場專項整治活動中,點多面廣、人員分散,治理效果不明顯,開封市運管局與開封市交通局執法處聯合執法,搞宣傳、造聲勢、查違章,取得了良好的整治效果;在旅游客運市場整治過程中,他們充分利用《旅游法》有關條款,讓旅游執法人員全程參與,共同治理旅游包車亂象,不但規范了旅游包車運輸經營行為,同時也對旅游行業從業人員進行了教育,旅游服務質量得到攀升。

開封市所屬的通許縣和尉氏縣汽車站車流量大,違規經營行為頻發,當地運管部門多次打擊效果不明顯。開封市運管局統籌考慮,采取異地執法、聯合執法等形式,在當地運管部門的配合下,出重拳,嚴打擊,有效遏制了兩縣汽車站周邊違法經營活動的蔓延和滋生。

規范處理,讓司機心悅誠服。查處違法經營活動是手段,讓違法經營者受到處罰和教育,以后不再犯同樣的錯誤,守法經營、誠信經營是目的。

開封市運管局在違法違章車輛的處理過程中,從詢問筆錄、執法儀記錄到證人、證據和執法文書的制作,堅持以理服人,秉公處理,嚴格執法,從來不冤枉一個守法的運輸業戶,但也不放過任何一輛違規經營的運輸車輛。為了提升違法違章車輛的處理速度、效率和能力,他們多次對違法違章車輛處理人員進行培訓,讓其熟練掌握各類道路運輸法規和裁量標準,從詢問筆錄、文書送達、人證物證、結案報告等一應俱全,讓違法違規司機挑不出毛病,心悅誠服接受處理。

一次,他們在對一輛“黑車”調查取證時,“黑車”司機剛開始說是接送自家親戚,當執法人員讓其說說親戚姓甚名誰時,他卻回答不上來了。后又說“我也沒收他們的錢,人家只是搭個順風車,難道違法了嗎?”其中一名乘客也不配合作證,還隨聲附和地幫司機開脫。當執法人員將其他乘客的詢問筆錄擺在他面前時,他頓時傻了眼,不得不承認自己違規違法經營的事實。“黑車”司機見無計可施,開始找熟人、托關系,企圖減輕處罰或不受處罰,執法人員頂住各方壓力,堅持依法辦事,使“黑車”司機終于受到了嚴懲。當“黑車”司機交了罰款之后,運政執法人員并不是一罰了之,而是給他講明違反了哪一條、是按那一條法律法規處罰的,讓司機心里明明白白。很多司機交了罰款后不但沒有怨氣,而是對處理結果心服口服。幾年來,開封市運管局法制科處置室處理違章車輛上千輛,執法文書制作規范、運用處罰依據和標準準確無誤、程序嚴謹合法,沒有出現一起行政復議案件。

和諧執法,文明服務傳萬家。在運政執法活動中,開封市運管局在打擊違法違規經營行為、處罰教育司機的同時,把文明服務、和諧執法貫穿到運政執法全過程,從而樹立了運政執法好形象。

一次,他們在開展旅游客運市場整頓行動中,查扣了一輛鄭州市沒辦包車牌、乘客行李沒經過安檢、路過開封接人到連云港旅游的客車,將車輛暫扣之后,車上的60多名游客七嘴八舌:“我們的旅游計劃泡湯了,損失誰賠償啊?”“好不容易抽出時間去旅游,車被你們扣了,我們咋走啊?”“你們侵犯了我們的合法權益,要告你們。”面對乘客情緒非常激動的場面,如果扭頭就走,不管不問,群眾不服,也有損運政執法部門形象。運政執法人員及時向局領導匯報,以最快速度從開封市交運集團協調過來一輛旅游客車,并組織帶乘客到宋城客運站進行安檢后,準時踏上了到連云港旅游的行程,游客見這輛車比原來的車輛還新,又沒耽誤他們的時間,都開心地笑了。

今年3月份的一天,運政執法人員在對開封市凱旋旅游客運有限公司的旅游客車進行檢查時,聽到司機抱怨,有兩輛旅游客車在外地被交通綜合執法部門以無效包車手續為由暫扣證件,每輛車要罰款3000元,后來雖經運管部門出具證明包車手續合法有效,但問題仍然沒有得到解決。法制科科長王登位了解情況后,建議他們進行行政復議,并幫助他們起草復議申請書,將行政復議書傳真到地交通主管部門后,引起了當地交通主管部門領導的重視,最終作出了免于處罰的決定,還把暫扣的證件寄了回來。公司經理李亞麗激動“我們沒花一分錢,沒跑一步冤枉路,問題就幫我們解決了,這樣的運管人員,值得點贊”。為了表達對運政執法人員的感謝,她將一封熱情洋溢的感謝信送到了開封市運管局。

開封市運管局打造一流的運政執法隊伍,嚴格執法、文明執法、優質服務,在道路運輸行業管理工作中盡責履職,樹立了運管部門的良好形象,受到群眾好評。        (靳國良)

 

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